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全國質檢系統法制工作視頻會議在京召開

 質檢總局、發展改革委、工信部聯合下發通知

    推出實施設備監理的重大設備目錄

    涉及9大行業35個設備專業

    本報訊  (記者楊  蕾)質檢總局、發展改革委、工信部近日聯合下發通知,要求加強重大設備監理工作,冶金、電力、石油石化、環保等9大行業、35個設備專業的重大設備或關鍵設備,納入首批國家鼓勵實施設備監理的重大設備目錄。這是自2001年我國建立設備監理制度以來,三部門第一次聯合出臺實施設備監理的具體目錄,對新形勢下做好設備監理工作具有重大意義。

    重大設備是國民經濟和社會發展的基礎性、戰略性物資,在我國固定資產投資中占重要地位。加強重大設備監理和落實企業主體責任,是保障重大設備質量安全和投資效益、實施新型工業化戰略及促進制造業質量提升的重要舉措。

    通知指出,當前我國重大設備呈現出投資規模大、技術復雜程度高、制造安裝周期長和生產運營過程中難以替換等特點,一旦發生質量安全事故,勢必造成重大人身傷亡和財產損失,因此必須引起高度重視。各單位、各部門要建立完善運用社會化、市場化手段保障重大設備質量安全的機制,鼓勵和調動社會資源為保障重大設備質量安全發揮更大作用。設備監理是指符合法定條件的單位接受委托人委托,依據國家有關法律法規、強制性標準和采購合同,對設備質量、投資、進度和安全等所提供的專業化服務。

    通知強調,要切實落實重大設備質量安全責任。重大設備的承包商或者供應商,對其承包或承攬的重大設備設計、制造、安裝質量負責,要嚴格執行國家相關法律法規、強制性國家標準和產業政策等,不得采用國家明令淘汰和限制使用的設備和工藝;重大設備的業主要完善投資決策程序和項目管理制度,充分利用設備監理單位等各種社會資源,為重大設備的質量安全和投資效益提供保障;設備監理單位接受委托人委托,依據國家有關法律法規、強制性標準和合同等,對設備質量、投資、進度和安全等實施管理服務和專業化監督。

    通知要求,對政府投資項目、國有企業或者國有控股企業投資建設需要政府核準的投資項目中涉及目錄的重大設備,應當實施設備監理。國家鼓勵政府投資項目、國有企業或者國有控股企業,投資建設需要政府核準的投資項目以外的其他投資項目,參照目錄實施設備監理。國家還將探索建立扶持重大設備首臺(套)國產化的責任保險制度。

    通知明確,三部門將建立完善重大設備監理的協同管理機制。各地質檢、發展改革、工信等部門,要依照通知要求和各自職責,對涉及目錄的政府投資項目和需要政府核準的國有企業或者國有控股企業投資項目,進行審批、核準、監督檢查、稽查等。質檢總局、發展改革委、工信部將適時組織開展對涉及目錄的重大項目和重大設備的聯合或專項監督檢查與稽查。

    《中國質量報》

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